——在全省教育宣传工作会议上的讲话

省委教育工委书记、省教育厅厅长 涂文涛

(2011年8月22日)

同志们：

今天的会议，是进入新世纪以来教育厅召开的第一次全省教育宣传工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻全国教育宣传工作会议精神，分析教育宣传工作面临的新形势，研究开创教育宣传工作新局面的思路和措施，努力为全面落实教育规划纲要营造良好舆论环境，积极在全社会树立教育系统锐意改革的良好形象。刚才，3个单位的同志做了很好发言，教育报刊社、教育电视台、教育信息中心负责人谈了当前及今后工作的思考和打算，听后很受启发。下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势下加强教育宣传工作的重要性和紧迫性

当前我国已经进入全面实施教育规划纲要，加快建设人力资源强国新的历史阶段，教育改革与发展处于十分难得的重要战略机遇期。切实做好教育宣传工作，意义重大、任务紧迫。

1、全面落实教育规划纲要，迫切需要提供强大舆论支持。2010年，是我省教育发展史上具有里程碑意义的一年。继7月全国教育工作会议召开之后，省委、省政府于年底召开了全省教育工作会议，颁布了新世纪第一个中长期教育改革与发展规划纲要，同时启动了第二个《民族地区教育发展千年行动计划》。以此为标志，我省教育事业进入全面实施规划纲要的新阶段。今后相当一个时期，落实教育工作会议精神和教育规划纲要是各级党委和政府的一项重要任务，也是教育系统的中心工作。同样，紧紧围绕教育中心、服从服务教育大局，强化“落实”意识、推广“落实”经验、营造“落实”氛围，唱响“落实” 主旋律，也是教育宣传工作的主要任务。我们必须清醒地看到，随着教育规划纲要逐步落实，教育体制改革试点逐步推进，教育重大项目逐渐展开，人民群众对教育的期望值将不断提升，对教育改革发展新思路、新政策、新举措的权威信息需求将更加渴望，对教育热点难点焦点的关注度将更加密切，而教育一些深层次矛盾和问题也将日益凸显，教育观念的碰撞将更加激烈。如何满足群众对教育权威信息的渴望，如何及时准确宣传教育改革发展的思路、政策、举措，如何总结推广基层和学校创造的新鲜经验，如何引导群众理性认识教育热点难点焦点问题，如何在多元教育舆情中占据主导、在多样认识中谋求共识，这既是对教育宣传工作提出的新课题、新挑战，也是对教育宣传工作者的重大考验。刘奇葆书记在全省教育工作会议上提出：“要加大舆论宣传力度，充分调动广大教师和教育工作者的积极性、创造性，广泛动员社会各界关心支持教育事业发展，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的强大合力”。我们必须认清教育发展大势，把握教育发展对宣传工作的新要求，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，主动作为、科学作为，努力把教育宣传工作做出新意、做出影响、做出实效，为全面落实教育规划纲要创造良好心理和舆论环境。

2、媒体传播格局的新变化，迫切需要加强教育媒体建设。

近年来，社会报刊、广播电视等传统媒体，不断创新报道方式，提高报道质量，强化报道速度、力度、广度和深度。与此同时，新兴媒体不断涌现，手机短信、博客、微博等新型传播手段和载体迅猛发展，信息传播日益快速便捷，促使媒体传播格局发生深刻变化。胡锦涛总书记在考察人民日报社时明确指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，提供公共文化服务的有效平台，促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”媒体传播格局的新变化，一方面对教育传统媒体提出了加大改革创新力度的新要求，另一方面对教育网络媒体提出了积极拓展、加快发展的新任务。客观讲，教育的接受群体很大，社会对教育信息的需求量很大，教育媒体的市场潜力和发展空间也很大。但是在新形势下，吸引教育受众群，占领教育传播市场，拓展教育媒体发展空间，必须遵循市场经济规律，遵循文化体制改革方向，转变教育媒体发展方式，不断提高教育媒体的市场竞争力。有竞争力才有市场占有率，有市场占有率才有稳固的教育宣传阵地。因此，教育媒体始终是改革创新的主体，每一位教育媒体人都是改革创新的推动者和受益者。在媒体传播格局快速变化的新形势下，教育媒体及教育媒体人必须进一步增强危机意识、创新意识、竞争意识、团队意识、阵地意 识，坚决克服等、靠、要等思想观念，解放思想、迎难而上、开 拓进取，不断提高教育媒体市场竞争力，不断拓展教育宣传空 间，牢牢占领教育宣传阵地，。

3、教育宣传存在的薄弱环节，迫切需要加强和改进教育宣

传工作。近年来，在厅党组领导和省委宣传部、广电出版等部门的指导下，经过广大教育宣传工作者的努力，我省教育宣传工作呈现良好发展态势。教育厅健全了新闻宣传工作领导小组，建立了新闻发布制度，加强了与中央、省主要新闻媒体的联系与互动，定期开展教育好新闻评选和队伍业务培训。各地教育行政部门和学校采取多种形式加强教育新闻宣传，努力为各级媒体开展教育宣传创造条件、提供服务，并为扩大教育媒体覆盖面做了积极地探索。教育媒体紧紧围绕教育工作大局，及时解读教育重要法规、决策部署，大力宣传先进典型和新鲜经验，正确引导社会舆论，为教育改革发展提供了正确舆论导向、坚强思想保证和良好舆论氛围。在突出社会效益的同时，教育媒体高度重视自我发展。在传媒激烈竞争中，《教育导报》荣获全国教育类报纸评比第七名，《四川教育》、《今日中学生》荣获新闻出版总署“中国期刊方阵·双效期刊”，《少年百科知识报》连续四年列入新闻出版总署向全国推荐的优秀少儿报刊，且教育报刊近年保持订数 “稳中有升”；教育电视台基本实现全省全覆盖；四川教育网 2010年被教育部评为“省级优秀教育门户网站”。这些成绩的取 得，是教育宣传战线同志们共同努力的结果。借此机会，我代表 厅党组，向教育战线广大宣传工作者表示衷心地感谢。在肯定成 绩的同时我们也要清醒地看到，教育宣传的吸引力、引导力、影 响力，与教育改革发展的需要、与群众对教育信息的需求还有差 距；传统媒体与新兴媒体的融合互动还需要继续探索；教育报 刊、电视台的覆盖率和教育网络的点击率还有很大提升空间；教 育宣传工作队伍的整体素质还有待提高；随着文化体制改革深入 推进，教育报刊体制改革将面临新的任务。这些问题，需要我们 高度重视、认真研究，以改革创新的精神加以解决。

二、积极探索做好新形势下教育宣传工作的途径和方法

今年是教育规划纲要启动之年，也是教育“十二五”规划 开局之年。教育宣传工作必须紧紧扭住“落实规划纲要、建设教育强省”这个中心，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，多形式、多视角，深入报道各地各校全面落实教育规划纲要的新思路、新举措、新成效，充分展示教育系统锐意改革、求真务实的良好形象，大力宣传社会各界关心支持教育事业科学发展的实际行动，为全面落实教育规划纲要提供有力舆论支持。

1、精心策划主题宣传，提高教育宣传的影响力。围绕一个主题，集中一段时间，集合众多媒体，开展重大主题宣传，能够形成舆论强势，给人以强烈视觉冲击，留下深刻印象，是实践证明效果极佳的宣传报道方式。今年国家和教育的大事要事喜事多，为做好教育主题宣传提供了丰富的题材。如：中国共产党成立90周年、灾后恢复重建胜利完成、第27个教师节、第二个民族地区十年行动计划启动、“9+3”免费教育计划顺利推进等等。我们要抓住教育重大事件、重点工作，精心策划、精心组织，唱响教育改革发展主旋律，展示教育事业科学发展的新成就、新气象、新风貌。当前及今后一个时期，要把全面落实教育规划纲要作为教育宣传的主题主线，分阶段、有重点、有起伏的打好宣传落实纲要的持久战。

2、选树先进典型，提高教育宣传的亲和力。典型报道是媒

体的优势，也是提高新闻报道亲和力、吸引力、感染力的重要方式。我省是教育大省，师生员工占全省总人口约1／5，其中涌现的优秀人物、创造的典型经验数不胜数。如抗震救灾英雄师生群体：刘亚春、叶志平、谭国强、周德祥等典型人物，在全国、全省人民中产生了重大影响。近期， 中央宣传部、教育部和中共四川省委决定，在教师节前后集中宣传被社会称为“史上最牛校长’’叶志平同志的先进事迹，号召全社会尤其是全国教育系统教职员工向叶志平同志学习，做忠诚教育事业的孺子牛。叶志平同志是我国教育系统涌现出的优秀代表，像叶志平同志这样的优秀教师、教育工作者还有很多。我们要抓住庆祝第27个教师节，推出一批先进典型，广泛宣传他们教书育人的先进事迹，在全社会树立新时期人民教师群体的光辉形象。同时，在教育新征途中，我们要善于发现、挖掘更多具有鲜明时代特征、爱岗敬业、教书育人的优秀教师典型，尤其要塑造师生楷模群体形象，让优秀师生的感人事迹、高尚品格激励人、影响人、塑造人。

3、整合宣传资源，提高教育宣传的传播力。教育媒体与社会媒体、传统媒体与新兴媒体，各有宣传报道优势和宣传报道特点。要树立大宣传观，加强上下沟通、左右协作，形成教育新闻宣传合力。要主动加强与社会主流媒体的合作与沟通，共同开展教育重大主题、重大典型宣传。要积极向教育部所属媒体提供新闻素材，主动邀请赴川采访，及时有效地将四川教育亮点、特色推广出去，扩大四川教育在全国的影响。要发挥高校在新闻策划、宣传人才和科学研究等方面的优势，集合新闻院系师生力量，开展教育舆情研判、新闻策划、采访报道和舆论引导。要探索建立教育媒体、社会媒体、新兴媒体优势互补、信息共享、宣传联动的教育新闻宣传工作机制，提高教育宣传的公信力、传播力。

4、加强舆论引导，提高教育宣传的引导力。教育涉及千家 万户，人人都是评论员，人人都可发消息。这必然使教育舆情更 加多元，舆论引导更加困难，统一思想、凝聚共识的任务更加繁 重。能不能在多元中占主导、在多样中谋共识、在多变中把握方

向，这对教育舆论引导工作是重大考验。我们要加强教育舆情收 集研判，准确把握教育舆情态势，有针对性地回应群众关切的教 育问题，化解群众的思想疑虑。要加强舆论引导技巧的学习和研 究，把握好舆论引导的时机、节奏、力度和方式，不断提高舆论 引导水平和实效。要不断完善教育公共突发事件新闻报道应急工 作机制，坚持导向正确、及时准确、有序公开、有效管理，努力 抢占先机，赢得主动，最大限度挤压负面信息的传播空间。要把 加强正面宣传与加强舆论监督结合起来，努力做到准确监督、科 学监督、依法监督、建设性监督，切实保障广大群众对教育工作 的知情权、参与权、表达权、监督权。

5、塑造教育宣传品牌，提高教育宣传的吸引力。塑造教育 宣传品牌，充分发挥品牌效应，是扩大宣传效果，增强宣传吸引 力的重要方式。教育媒体要在进一步拓展“最具成长力学校”、 “最具影响力校长”、 “模范班主任”评选和“中学生作文大 赛”、“少年百科知识大赛”等教育宣传活动基础上，围绕落实规划纲要，挖掘、打造具有四川特色和时代特点的教育宣传品牌 活动，吸引广大师生参与，提高社会对教育的关注度和认同度。 要着力打造好版面、好栏目、好频道，着力培养一批爱写、能写、善写新闻报道的名记者、名评论员、名编辑，不时推出教育新闻精品，不断提高教育新闻的吸引力。

三、努力开创教育宣传工作新局面

教育宣传工作成效，对全面落实教育规划纲要至关重要。各级教育行政部门和高校要充分认识新形势下加强教育宣传工作的重要性，切实加强和改善对教育宣传工作的领导，善于运用教育宣传统一认识、凝聚力量、推动发展、实现公开、树立形象、维护稳定，不断提高教育宣传工作综合实力，努力开创教育宣传工作新局面。

1、加强和改善对教育宣传工作的领导。教育宣传涉及面广，

政策性、时效性强，必须加强统筹协调，建立健全工作制度。近期，厅党组在研究贯彻落实全国教育宣传工作会议精神时，决定 从三方面进一步加强对这项工作的领导协调。一是完善“主要领导负总责、分管领导具体抓，职能处(室)组织实施”的领导体制。参照教育部做法，教育厅成立由厅长任组长，分管领导任副组长，相关处负责人为成员的新闻宣传工作领导小组，下设 办公室，挂靠宣传思想工作处。二是完善新闻宣传工作责任制。按照“谁部署，谁宣传，谁引导”原则，厅机关各处室和事业单位要把教育新闻宣传与业务工作同部署、同落实，认真做好与 业务工作紧密联系的新闻宣传工作；宣思处负责组织厅年度重点 工作新闻宣传，完成省政府新闻办公室布置的全省重大新闻宣传 任务，并协助各处室和事业单位做好新闻宣传工作。三是加强教 育系统新闻宣传工作指导和考核。每年以教育厅名义召开一次教 育宣传工作会议，总结、交流、部署工作。坚持把教育宣传纳入 教育厅对市州教育局年度目标考核内容。各地教育行政部门和高 校要参照省上的做法，进一步完善教育宣传工作领导体制，切实加强统筹协调。

2、加强教育宣传工作队伍建设。队伍素质决定宣传工作水平。建设一支高素质的教育宣传工作队伍是提高教育宣传水平，打造教育新闻精品，提升教育媒体竞争力的根本保证。要着力建设好四支队伍：一是建设一支政治强、业务精的教育新闻发言人队伍。经过近年努力，各市州教育局和高校都已建立新闻发言制度，明确了新闻发言人。今后一个时期，要采取多种形式，加强教育新闻发言人队伍专业素质建设，提高舆情收集和研判能力，增强主动发言意识和准确发言能力。二是建设一支爱教育、懂教育的新闻记者队伍。要在深入基层，发掘先进典型，打造新闻精品过程中，培养锻炼一批名记者、名编辑。三是建设一支能建言、会发言的评论员队伍。要在教育系统组建一支专家评论写作队伍，搭建媒体发表平台，确保关键时刻能及时发表观点，发表权威评论。四是建设一支懂市场、善经营的教育媒体营销队伍。要积极构建教育媒体营销网络，壮大营销队伍，遵循市场经济规则和相关法规，开拓教育媒体市场，扩大教育媒体覆盖面，提高教育媒体市场占有率。

3、加大教育宣传策划力度。教育工作千头万绪，重点难点

焦点多。开展教育宣传，一定要分清主次、突出重点，有所为有所不为。要制定年度教育宣传工作计划，对于列入宣传计划的题目，要及早谋划、加强策划，增强宣传的前瞻性和实效性。在组织一项新闻宣传活动前，要认真分析研讨“该不该宣传”、 “宣传什么”、“怎样宣传”、 “达到什么宣传效果”，做到“宣传前有方案，宣传后有反馈”。尤其是对教育热点焦点问题开展舆论引导，要因势利导，让权威说话，让内行说话，做到引导有方、有力、有效，实现舆论引导和传播效果有机统一。要让广大师生成为版面上、话筒中、镜头前、网页里的主角，减少工作会议、领导活动的报道。

4、加强教育宣传阵地建设。加强教育宣传阵地建设，一是 教育行政部门要进一步加强教育报刊、电视、网络等媒体建设， 努力为其良性发展创造条件。教育厅将继续从发展方向、舆论导 向、班子建设、资产增值等方面加强教育媒体的建设和管理。 市、县教育行政部门和学校要为教育媒体宣传教育改革发展，及 时提供新闻素材，积极配合接受采访，主动做好服务和保障。要 在按照省委、省政府办公厅要求做好党报党刊订阅的同时，广泛 宣传推广教育主流媒体，积极配合做好发行落地工作。要通过我 们共同努力，使教育报刊台网覆盖四川教育系统，成为师生获取 信息、增长知识、成长成才的良师益友，成为教育行政部门推动 工作、宣传典型、引导民众不可须臾离开的依靠力量。二是各高 校要加强校园报刊台网软硬件建设，不断提高可读性、可视性， 充分运用校园媒体，传递教育信息，宣传优秀典型、办学成果， 推动校风、教风、学风建设，塑造新时期学校新形象。三是教育 媒体要主动适应媒体传播格局的新变化，加强新兴媒体特点研 究，掌握做好教育新闻宣传的新知识、新本领，不断提高教育媒体的舆论引导能力。要遵循文化体制改革方向，积极转变发展方 式，全面推进体制机制创新，促进教育媒体又好又快发展。要针 对教育宣传人才的特点和成长规律，提高聚才育才能力，搭建人 人成才、快速成长的平台，努力形成有利于人才脱颖而出、活力 进发的工作环境。

同志们，站在新的历史起点上推动教育改革与发展，教育宣 传工作者担负着重大责任。我们必须进一步增强政治意识、责任 意识、创新意识，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作 风，把教育宣传工作抓紧抓好，抓出新意，抓出实效，努力为落 实教育规划纲要营造良好舆论环境。