宜学院委宣发〔2010〕3号
高校是党外知识分子集中的地方,做好党外知识分子工作是高校统战工作的一项十分重要的基础性工作。2009年,党委统战部在校党委的正确领导下,围绕学校中心工作,以政治引导、加强团结为主线,以凝聚人心、汇聚力量为方向,以加强党外代表人士队伍建设为重点,以支持各党派和团体加强自身建设为基础,强化服务,维护稳定,充分调动我校统一战线成员的积极性和创造性,努力为学校发展做贡献。
我校现有民盟、民革、九三学社、农工民主党、民建五个民主党派,共有成员129人。其中:民盟47人(总支主委范亚林),民革19人(支部主委程晓洪),九三学社41人(支部主委蒋泓洁),农工民主党19人(支部主委王晓宏),民建3人(尚未建立支部)。另有无党派人士代表5人。全校民主党派和无党派人士代表共134人,占全校教职工总数的13.29%。在全校的民主党派成员和无党派人士代表中,有全国人大代表1人,市人大代表1人,市政协委员7人,区人大代表2人,区政协委员2人
学校各民主党派和无党派人士虽然人数不多,但人才济济、精英荟萃,聚集了学校在各方面有一定影响的代表人物。他们中绝大多数都是各院(系)的教学科研的骨干,具有中高级职称,为学校的教学科研、和谐校园建设、精神文明建设和校园文化建设作出积极的贡献。2009年党委统战部在深入了解和掌握统战队伍情况的基础上,有针对性、有计划地开展了以下工作:
一、进一步强化统战理论学习,充分认识统战工作的重大意义。
学校将统战工作列入党委重要议事日程。学校党委把认真学习和广泛宣传党的统战工作政策作为经常性的工作,常抓不懈:一是坚持把统战工作列入党委的重要议事日程,在党委每年的工作要点和工作总结中,都有涉及统战工作的内容。二是坚持通过党委会、两级中心组学习、中层干部会、党员组织生活等形式,认真学习中央、省、市统战工作会议精神和有关统战工作的政策,提高广大党员、干部对统战工作重要性的认识,增强在新形势下切实做好统战工作的自觉性。
加强了对民主党派基层组织学习教育的指导。我们把统战理论学习宣传纳入全年统战工作计划,一是充分发扬民主,鼓励和支持各民主党派根据自身实际,创新学习形式,安排学习内容,确保学习效果。二是提供有效指导,帮助各民主党派认真解答学习过程中的疑惑和问题,使学习的过程成为统一思想、增进共识的过程。
二、建立健全统战工作制度,确保党的统战工作政策的落实。
在贯彻落实全国、省市统战工作会议和高校统战工作会议精神中,进一步完善了党委书记联系统战,党委副书记分管统战,党委统战部具体抓统战的领导机制,统战工作制度化、规范化进程进一步加快。
根据中央和省委关于统战工作的文件精神与要求,我校先后制定了《中共宜宾学院委员会关于加强统一战线工作的意见》、《关于进一步贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施意见》、《关于加强涉台教育工作的实施意见》、《关于在民主党派和无党派人士中开展“政治交接教育活动”工作的实施意见》等政策文件。确保了统战工作地规范化,科学化,不断提高统战工作地质量和效率。
1、健全和完善了党外民主监督制度,充分发挥各民主党派和党外知识分子在参政议政和学校民主管理、民主监督中的作用。学校党委坚持邀请学校各民主党派和无党派人士代表参与民主评议校、处级领导干部;民主推荐校、系后备干部人选;在校级领导班子、各党总支中层干部的民主生活会前,都要由学校组织、纪检部门通过座谈会、谈心会等形式,听取党外人士对校、院系(处)领导干部在工作、作风、廉洁自律等方面的意见,经归纳整理后,及时向校、院系(处)领导集体和个人转达,作为校、院系(处)领导干部自查自律的参考;在日常工作中,坚持做到学校的重大事项(如学科专业调整、内分方案调整等)及时向各民主党派负责人和无党派人士代表通报并征求他们的意见,坚持邀请他们列席参加学校有关的重要会议(如党代会、工会教代会、教育工作会等),广开言路,广求良策,充分发挥民主党派成员和党外人士在学校各项工作中的积极作用。
2、坚持了校级领导联系民主党派、无党派知识分子代表的制度。年初根据学校领导班子的调整,及时调整了校级领导联系民主党派、无党派知识分子代表的名单。校级领导和校党委委员分别联系了校内4个民主党派支部和无党派知识分子代表,加强与他们的联系,倾听他们的呼声,关心他们的思想、工作、学习和生活,尽力解决实际困难和问题。
3、坚持统战部日常走访、调研各民主党派、无党派知识分子代表的制度。学校统战部作为统一战线工作的具体职能部门,积极落实校党委的政策,调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,及时向党委及上级有关部门提出政策建议。今年下半年,统战部主要负责同志走访了四个民主党派和党外人士代表,并及时将调研情况向主要领导作了书面汇报。
三、坚持正确的舆论导向,统战宣传信息工作不断加强。
做好新时期统战宣传教育工作关系到发展和扩大统一战线影响和作用的大事。目前,统一战线的队伍不断扩大,民主党派组织不断扩大,为了团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为学校的建设和发展服务,不仅利用校园广播电视台、校报、宣传橱窗等传统媒体,还在今年新建了统战工作网站这个平台,开辟了统战动态、理论政策、党派建设等栏目,在全校加强对统战工作的方针政策的宣传和统战工作及活动的报道,使党的统战政策深入人心。由学校统战部购买或编印一些有关的资料,分发到各党总支组织全校教职工学习,提高全校教职工对统战工作重要意义的认识。
四、认真学习实践科学发展观,推动学校统战工作提升。
今年上半年我校作为第二批单位参加了学习实践科学发展观活动,在学校党委的统一部署下,各民主党派及无党派人士也积极参与,按照学校党委确定的“提升理念、科学发展,建设特色鲜明的地方综合性大学”的主题,以科学发展观为指导,围绕“为学生成功奠定基础,为地方发展提供支撑”的办学宗旨认真组织了专题学习。通过学习,各民主党派及无党派人士进一步统一了思想,提高了认识,凝聚了人心,把学习和做好学校工作紧密结合起来,一起推动学校又好又快的发展。
五、做好党外人士的选拔、培养、考察和推荐工作。
学校党委注意培养民主党派和无党派骨干教师,尤其是注意发挥高学历、高职称的党外青年教师的作用,为他们搭建事业的舞台,鼓励他们参加中层干部竞聘;根据他们的学科发展方向和科研工作情况,积极推荐他们代表学院参加省、市有关工作;适时的对他们所做的工作给予了支持和肯定。在现有的5个民主党派中,有3位同志分别担任了该民主党派市委副主委的职务。学校党委还大胆提拔和任用了一批政治上可靠、业务上过硬、工作上拔尖的民主党派的同志到各级领导岗位上工作,在构建社会主义和谐校园的实践中实现多党合作和民主党派的参政议政。目前全校处级以上干部有128人,其中民主党派、无党派人士有16人,占12.5%;另有16名民主党派、无党派人士担任科级干部。
六、支持和协助各民主党派做好自身建设。
我校高度重视支持和帮助民主党派搞好自身建设。首先是帮助他们加强思想建设。组织民主党派和无党派人士认真开展以“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动,自觉加强政治理论学习,不断提高自身素质;支持和鼓励民主党派负责人参加各级各类学习培训,提高自身思想政治素质,今年就有农工支部负责人等出外学习、考察。其次是支持他们广泛开展各类活动。积极支持民主党派成员和党外人士参加地方的社会公益活动,比如民盟总支的“农村教育烛光行动”等;同时组织各级政协委员、党外人大代表参加好一年一度的政协全会和人大全会。协助各级政协委员、党外人大代表完成好议案和提案工作。鼓励和支持各级政协委员、党外人大代表积极履行委员、代表职责,认真参加人大、政协会议,并在会上踊跃发言,积极谏言献策。第三是帮助他们做好组织发展工作。积极协助四个民主党派支部在组织发展中坚持标准,把好入口关,有计划地帮助他们发展一批素质好、层次高、能与中国共产党长期合作的人才成为成员,同时协助民建市委在我校首次发展新成员。我们还积极支持各民主党派进一步健全和完善组织生活制度,不断提高组织生活的质量。民盟总支在今年获得的了省级先进称号。第四是切实帮助民主党派改善工作条件。我校民主党派的活动经费不断增加,办公条件不断改善。各民主党派组织开展活动,学校都给予经费支持;各级人大代表、政协委员、各民主党派成员参加有关会议和活动,学校都尽量提供交通工具。学校还统一给各民主党派支部订阅了《四川政协报》等统战资料。
七、加强统战部自身建设,不断提高统战部工作人员的政治素质和业务水平。
在工作中注重加强对统战理论政策的研究,以十七大精神、科学发展观为指导,研讨新时期高校统战工作的新情况、新特点、新对策,使理论研究更好地指导实际工作,使统战工作与时俱进,富有创新性和时代感。按照学校党委的要求,统战部牢固树立服务意思,增强爱岗敬业的自觉性,尽力为各民主党派及无党派人士做好服务工作,使党委统战部成为各民主党派和无党派人士的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家”。
八、存在的不足及努力方向
工作中还存在不足,主要表现在:由于统战部和宣传部合署办公,负责统战工作的人员力量显得单薄,导致统战工作有时候做得不够仔细,不能兼顾全面;理论研究和专题工作调研开展的相对较少;统战信息队伍建设工作需要进一步加强;党外后备干部队伍的建设工作仍需加强,特别是如何抓好学习和培训,如何发挥作用,如何提高工作意识、责任意识等。
2010年我校的统战工作将按照上级精神,根据校党委部署,重点抓好以下几项工作:一是学习宣传党的十七大、十七届四中全会及2010年全国两会精神;二是贯彻落实省委统战部、省委教育工委下达的新一年工作计划;三是进一步完善统战工作体制和机制,搭建大统战格局,强化教学单位的统战工作;四是围绕学校发展大局,开展广泛深入的调研活动,为学校改革开放建言献策;五是加强统战工作的网络化进程,充分发挥新媒体在高校统战工作中的积极作用;六是加强本部门建设。
中共宜宾学校委员会统战部
2009年1月8日